2024年以來，市人力資源社會保障局認真貫徹黨的二十大精神及黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署以及市委“433”工作安排，充分發(fā)揮人社職能，聚焦就業(yè)、培訓、社保、人才等重點工作，全力以赴推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）加力提速、全面突破，10項重點工作任務(wù)69條任務(wù)清單全面完成年度目標任務(wù)。
截至2024年底，涉及人社服務(wù)“百千萬工程”的10項重點工作任務(wù)，5項量化指標均已完成全年目標任務(wù)，包括就業(yè)驛站建設(shè)完成了100%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成了118.18%；“粵菜師傅”“南粵家政”培訓人次分別完成了102.55%和101.1%；新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的勞動者人數(shù)完成了108.13%；社?！版?zhèn)村通”工程延伸至鎮(zhèn)村實現(xiàn)100%全覆蓋。其余沒有下達量化指標的5項工作以及69條清單措施也按要求有力推進。
全面落實城鄉(xiāng)就業(yè)政策
促進縣域就業(yè)擴容提質(zhì)
市人力資源社會保障局積極實施就業(yè)優(yōu)先政策，推進“穩(wěn)就業(yè)16條”落實落地，2024年全市發(fā)放就業(yè)補助資金6958.43萬元。積極開展“南粵春暖”“春風行動”等活動，為用人單位和農(nóng)村勞動力搭建供求平臺。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地載體建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。不斷加大政策扶持力度，持續(xù)推進農(nóng)村電商培訓促就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
去年11月，市人力資源社會保障局和中國郵政陽江分公司共同建設(shè)的“人社＋郵政”就業(yè)驛站，在陽東區(qū)紅豐鎮(zhèn)塘圍郵政網(wǎng)點正式揭牌，標志我市首個郵政網(wǎng)點就業(yè)驛站投入運營。通過政企合作，充分發(fā)揮郵政部門服務(wù)資源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點布局優(yōu)勢，促進廣大群眾多渠道靈活就業(yè)，以“小驛站”服務(wù)“大民生”，助推我市“百千萬工程”落實落地、取得實效。
我市首批就業(yè)驛站投入運營以來，市人力資源社會保障局積極指導各站點開展各項就業(yè)服務(wù)，進一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)體系，如開展就業(yè)招聘會“巡回”活動，突破傳統(tǒng)招聘方式，創(chuàng)新結(jié)合轄區(qū)整合性公益宣傳和群眾性文化活動，通過設(shè)攤宣傳、“活動+就業(yè)”等形式，深入各大樓盤小區(qū)挖掘勞動力就業(yè)需求，主動出擊將就業(yè)供需對接“送到家門口”，幫助企業(yè)與求職者實現(xiàn)招聘就業(yè)“雙向奔赴”。
市人力資源社會保障局還強化農(nóng)民工等群體就業(yè)幫扶，組織開展新春“惠企暖人心”行動，精心謀劃引導企業(yè)員工有序返鄉(xiāng)、開展招聘活動、職業(yè)技能培訓和工傷預防主題宣傳等14條惠企利民措施，為春節(jié)留崗和返鄉(xiāng)員工人群送上具有針對性的春節(jié)慰問品，對留崗人員送上新春溫暖包，為返鄉(xiāng)人員發(fā)放油費補貼，做好春節(jié)前后企業(yè)用工服務(wù)保障。
2024年，全市共舉辦各類線上線下“南粵春暖”招聘會45場，進場企業(yè)1534家，提供崗位3.98萬個，達成就業(yè)意向9391人次。同時，市人力資源社會保障局認真落實就業(yè)援助措施，強化困難群體兜底幫扶，加大公益性崗位特別是鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的人員實現(xiàn)兜底安置。
據(jù)統(tǒng)計，截至2024年12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18908人，完成年度任務(wù)的118.18%。全市共舉辦各類線上線下招聘會213場，進場企業(yè)5170家，提供崗位9.01萬個，達成就業(yè)意向1.85萬人次；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款34筆3627萬元；全市建成農(nóng)村電商培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地1個；培育農(nóng)村電商基層服務(wù)站121個，認定農(nóng)村電商基層示范服務(wù)站15個。
加強城鄉(xiāng)技能培訓
提高職業(yè)技能和收入水平
市人力資源社會保障局以促進就業(yè)為導向，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，結(jié)合“漠陽味道”區(qū)域公用品牌，打響“粵菜師傅”招牌，打造名店名菜名廚，健全“人、菜、店”評價標準，激活全市餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能。
陽春組織當?shù)靥厣朗硵偽粎⒓痈吡骱有婧椭仃栃嫦盗谢顒?，開展2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)（陽春）春砂仁豐收宴活動，實現(xiàn)旅游和美食的有機結(jié)合。陽西舉辦2024年陽西縣“粵菜師傅”中式烹調(diào)師競賽暨“十大長壽菜式”評選活動。陽東舉辦2024年陽江市陽東區(qū)“廣東技工”職業(yè)技能競賽。
與此同時，市人力資源社會保障局還搭建職業(yè)技能競賽平臺，首次舉辦全市無人機技能大賽，指導縣區(qū)、行業(yè)單位開展“三項工程”相關(guān)工種技能大賽，實現(xiàn)以賽促培。去年以來，我市職工、學生收獲世賽金牌1枚，國賽一等獎3個、二等獎2個，省賽優(yōu)勝獎11個，并有2人獲評“全國技術(shù)能手”。
根據(jù)我市四大產(chǎn)業(yè)群，市人力資源社會保障局遴選推薦廣青金屬參與2024年廣東省產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈主企業(yè)并成功入選，正在培育鴻豐小刀成為鏈主企業(yè)，大力開展學徒制培訓、技培生培訓，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)儲備技能人才。同時，鼓勵陽江核電、陽春新鋼鐵、廣青金屬等重點企業(yè)開展特級技師評聘，推動陽江技師學院成功入選廣東省10所高水平技師學院創(chuàng)建單位之一。
我市還推動技工教育擴容提質(zhì)，促進技工教育和職業(yè)教育融合發(fā)展。落實員工制家政企業(yè)補貼政策，積極推薦省級“南粵家政”綜合服務(wù)示范基地申報和基層服務(wù)站建設(shè)，整合培訓資源，建成1家國家級和8家省級培訓基地、4家省級大師工作室、29家職業(yè)培訓機構(gòu)；整合建成“1+5+46+4”的市、縣、鎮(zhèn)、村四級人才驛站，不斷夯實培訓基礎(chǔ)，提升培訓服務(wù)能力。
截至2024年12月底，我市開展五金刀剪與合金材料項目制培訓、企業(yè)新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓4122人次，加大企業(yè)技能人才培養(yǎng)。開展電子商務(wù)、電商直播帶貨等農(nóng)村電商培訓1350人次，不斷提升農(nóng)村電商培訓質(zhì)效。全市共開展“三項工程”相關(guān)工種補貼性職業(yè)技能培訓13140人次，全市新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書10813人次，均超額完成年度目標任務(wù)。
完善城鄉(xiāng)社會保障機制
持續(xù)增進民生福祉
市人力資源社會保障局認真貫徹落實省提出養(yǎng)老保險提質(zhì)增效工作目標，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，擴大企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面。截至2024年12月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計新增參保24104人，居保轉(zhuǎn)職保12588人，累計新參保人數(shù)共36692人，完成2024年全市基本養(yǎng)老保險提質(zhì)增效任務(wù)的129.14%；居保提高繳費檔次共4993人。全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)124.54萬人（含領(lǐng)取待遇人數(shù)41.1萬人），為符合條件困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費共50213人。
社銀合作是推進社保“鎮(zhèn)村通”工程的有效路徑，在2024年8月13日召開的全市社?！版?zhèn)村通”工程社銀合作推進會上，市社保部門與我市工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、廣發(fā)銀行、陽江農(nóng)商銀行、陽春農(nóng)商銀行以及陽西農(nóng)商銀行等9家合作銀行簽訂《合作銀行經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)協(xié)議》，我市社保“鎮(zhèn)村通”銀行服務(wù)網(wǎng)點由原來的81個擴充到163個。
銀行經(jīng)辦業(yè)務(wù)包括10項社?？I(yè)務(wù)，以及城鄉(xiāng)居保、企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)和企業(yè)待遇業(yè)務(wù)、工傷保險待遇等30項業(yè)務(wù)指導目錄，把社保服務(wù)事項延伸至銀行將有效補充我市社保服務(wù)經(jīng)辦力量，解決片區(qū)服務(wù)人口多、經(jīng)辦業(yè)務(wù)量大的民生難題，真正實現(xiàn)“社保業(yè)務(wù)就近辦”，滿足群眾“門口可辦”“多點可辦”的需求，形成政府主導、金融機構(gòu)和社會力量多方積極參與的社保經(jīng)辦服務(wù)機制，著力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保便民服務(wù)圈”。
實施社保“鎮(zhèn)村通”工程是我市人社部門發(fā)揮職能縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，是服務(wù)“百千萬工程”走深走實的重要舉措。該項工程自2023年8月在我市啟動實施以來，我市社保經(jīng)辦機構(gòu)以“破解社保服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域分布不平衡”為主攻方向，提高基層公共服務(wù)供給，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點提質(zhì)擴容，提升社保服務(wù)便利化、公共服務(wù)均等化水平。截至2024年底，我市6個縣（市、區(qū)）、48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、841個鄉(xiāng)村（社區(qū)）實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保“柜臺辦”“自助辦”全覆蓋。
強化人事人才隊伍建設(shè)
激發(fā)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
2024年以來，市人力資源社會保障局圍繞陽江重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目和鄉(xiāng)村振興需求實際，不斷完善人才制度和政策體系，進一步營造“近悅遠來、成就人才”的環(huán)境，在推動培養(yǎng)、引進和用好人才上積極作為。
我市以推動創(chuàng)建廣東省博士工作站為重要抓手，充分發(fā)揮博士工作站人才服務(wù)平臺功能。聚焦農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，廣泛吸納高層次人才，以企業(yè)為載體，引導高層次人才到縣、到鎮(zhèn)、到村精準服務(wù)，極大提高了產(chǎn)學研的緊密結(jié)合度和成果轉(zhuǎn)化率，成為縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的巨大推力。
2024年，我市再添10家省級博士工作站。此次獲批廣東省博士工作站的企事業(yè)單位，除一家市直單位外，其他均分布在各縣（市、區(qū)），其中江城區(qū)、陽東區(qū)、陽西縣和陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）分別有2家，陽春市有1家。截至目前，全市省級博士工作站共有52家，分布在縣區(qū)的有46家，占比88.5%，招收博士人才250多名。大部分企業(yè)長期扎根鎮(zhèn)村，有力助推“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。
我市還積極引導高校畢業(yè)生投身基層服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)蓬勃發(fā)展。2024年全市招募220名“三支一扶”高校畢業(yè)生到基層一線。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才驛站引才育才和服務(wù)人才平臺作用，采用市、縣、鎮(zhèn)三級建站模式，推進人才驛站項目建設(shè)。全市已建成市級人才驛站1個、縣級鄉(xiāng)村振興人才驛站5個、鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站46個、村級鄉(xiāng)村振興人才驛站4個、鄉(xiāng)村振興人才驛站基層服務(wù)基地（點）69個，推動各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。我市人才驛站連續(xù)六年在全省考核中獲評優(yōu)秀等次。
2024年以來，我市赴華南師范大學、東北師范大學、貴州大學、廣西大學、貴州師范大學等高校及南方人才市場等地開展事業(yè)單位招才引智17次，共為我市引進了高層次（急需緊缺）人才473人。同時，聚焦兩大支柱產(chǎn)業(yè)——千億級合金材料和500億級五金刀剪產(chǎn)業(yè)，通過搭建各類平臺，主動拓寬渠道，組織重點科研機構(gòu)和企業(yè)赴昆明理工大學、云南大學、桂林電子科技大學和桂林理工大學開展產(chǎn)業(yè)人才引進活動。
此外，我市還嚴格執(zhí)行衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域基層職稱傾斜政策落地落實。落實基層一線農(nóng)業(yè)技術(shù)人才取得中級職稱后，在基層連續(xù)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作10年以上，可不受學歷、資歷條件限制申報高級職稱的政策；落實在革命老區(qū)連續(xù)工作滿4年以上人員，申報中高級職稱的，資歷年限可以在原有基礎(chǔ)上減1年等政策。
剛剛過去的一年，我市各級人社部門還積極找準助力縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就地就近就業(yè)、推動人才入縣下鄉(xiāng)、提升公共服務(wù)能力等領(lǐng)域的突破口，培育了一批反映地方特色、體現(xiàn)人社亮點的標志性成果，挖掘出“縣域得發(fā)展、群眾得實惠”13個典型案例，分批上報省人社廳及市“百千萬工程”指揮部，其中有2個案例被省人社廳列為重點典型案例推廣宣傳，還有多個案例在省市內(nèi)部工作信息及新媒體平臺采用刊登，得到了社會各界好評。
