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各縣（市、區(qū)）政務服務數(shù)據(jù)管理局（政務服務管理中心）、市場監(jiān)督管理局（分局），市直有關單位：
為貫徹落實國務院辦公廳電子政務辦公室、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好電子營業(yè)執(zhí)照應用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號）文件要求，進一步深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)群眾獲得感，現(xiàn)就進一步做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作通知如下：
一、工作目標
按照深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，通過推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)市場主體身份在線“一次驗證、全網(wǎng)通用”、市場主體營業(yè)執(zhí)照電子文件及信息的共享復用、互信互任，不斷方便市場主體辦事，提升政務服務效能，切實增強企業(yè)群眾獲得感。
二、重點任務
（一）積極做好電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和管理。市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標準規(guī)范為市場主體核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照。市場主體設立登記后，即時生成電子營業(yè)執(zhí)照并存儲于電子營業(yè)執(zhí)照庫，市場主體可通過微信登錄“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序下載、管理電子營業(yè)執(zhí)照。依據(jù)相關規(guī)定，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證，可以作為辦理政務服務事項的依據(jù)。
?。ǘ┲鸩綌U展電子營業(yè)執(zhí)照應用領域。市場主體使用電子營業(yè)執(zhí)照在線上線下辦事過程中進行身份認證。鼓勵市場主體使用電子營業(yè)執(zhí)照表明身份。推動電子營業(yè)執(zhí)照在涉及市場主體準入、移動亮證、刻章申請、納稅申報、銀行開戶、社保繳納、不動產(chǎn)登記、企業(yè)投資、工程建設、招投標、公用事業(yè)服務、公共資源交易等辦理量大、需求迫切的重點領域和事項中應用，深度融合線上線下服務。政務服務、稅務、公安、人力資源社會保障、住房公積金管理等部門和單位改造現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務辦理系統(tǒng)，并按照《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》規(guī)定程序，依托電子證照系統(tǒng)，解決市場主體在不同地區(qū)、不同部門辦事時，需要反復提交營業(yè)執(zhí)照原件或復印件的問題，提升企業(yè)開辦便利度。
（三）充分運用電子營業(yè)執(zhí)照提升政務服務便利化水平。依托電子證照系統(tǒng)，通過對接一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照查詢、存檔、校驗等功能，滿足對營業(yè)執(zhí)照共享調(diào)用等業(yè)務需求，避免反復上傳提交營業(yè)執(zhí)照或復印件等身份證明文件。對于通過在線核驗電子營業(yè)執(zhí)照確認市場主體身份的，不再要求提交紙質(zhì)身份證明文件，真正做到“一照走天下”。
三、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級市場監(jiān)管部門負責做好轄區(qū)內(nèi)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、管理和應用。各縣（市、區(qū)）政務服務數(shù)據(jù)管理部門負責做好轄區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作的總體部署和統(tǒng)籌推進，加強業(yè)務指導，規(guī)范有序推進，確保實現(xiàn)工作目標。各地各單位要全力支持，密切配合，形成合力，加快推進電子營業(yè)執(zhí)照的推廣應用工作。
（二）強化應用支撐。各地各單位要認真梳理業(yè)務辦理流程，明確電子營業(yè)執(zhí)照應用環(huán)節(jié)和場景，逐步擴大應用范圍，不斷提升“全程網(wǎng)辦”法人事項占比；要落實現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務辦理系統(tǒng)改造和對接工作，加快實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。
（三）做好安全保障。完善符合國家安全管理規(guī)定要求的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，加強對電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)的安全防護及應急管理，確保合法合規(guī)、安全可信、穩(wěn)定可靠，為電子營業(yè)執(zhí)照的應用提供保障。
?。ㄋ模┩晟票O(jiān)管機制。各地各單位要強化事中事后監(jiān)管，建立健全信用約束機制，不斷完善跨部門聯(lián)合懲戒機制；加強社會監(jiān)督，引導企業(yè)自律。對于偽造、篡改和非法使用電子營業(yè)執(zhí)照，或攻擊、侵入、干擾、破壞電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的，依法依規(guī)追究責任。
（五）強化宣傳培訓。各地各單位要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等載體，向社會公眾宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的便利性和易用性，及時解疑釋惑，營造良好氛圍。加強窗口建設，強化人員培訓，為市場主體提供更加便捷高效的服務。
陽江市政務服務數(shù)據(jù)管理局
陽江市市場監(jiān)督管理局
2022年1月26日
